2018年1月3日，卓资县召开安全生产工作会议，主要任务是回顾总结2017年全县安全生产工作，分析存在的主要问题，安排部署近期安全生产重点工作。

县委副书记、政府县长、县安委会主任李英，县委常委赵利森，县政府副县长、安委会副主任段雄涛，县政府各副县长出席会议。县委常委、政府常务副县长王玉威主持会议。

县安委会成员单位主要负责人，各乡镇乡镇长及各分管安全工作的副镇长参加会议。

会上，县安监局局长、安委办主任马宝生对岁末年初安全生产工作及安全生产互查工作做了具体安排。政府副县长、安委会副主任段雄涛通报了今年以来的安全生产存在的问题，对全年安全生产工作进行了总结，并对2018年安全生产工作进行了安排部署。

县委副书记、政府县长、县安委会主任李英就我县为切实贯彻落实党的十九大精神，切实做好岁末年初安全生产工作，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生提出四点要求：

一、强化思想认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的和谐稳定，事关全县经济社会发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。特别是十九大以来，从中央到地方，对安全生产工作的重视程度越来越高，而且提到了新的政治高度，习总书记多次发表重要讲话，各级党委、政府、安委会多次下发文件、召开电视电话会要求压实安全生产责任、时刻做好安全生产工作。国务院、自治区专项督查组深入一线督查已经成为常态，所以每次下来都要深入生产一线督查。12月中旬，自治区组织了安全生产互查组对我县部分重点企业进行了督查，2018年元月上旬将对安委会成员单位进行督查。为此，各乡镇、有关部门和单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，以习近平新时中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神、牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，分析安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，积极采取有针对性的管控措施，全力抓好各项安全生产防范措施的落实。

二、强化责任落实，进一步明确安全生产的监管责任和主体责任。

首先要坚持安全生产监管原则。各乡镇、各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的原则，切实加强对本行业领域及职责范围内安全生产监督管理，部门主要负责人对本行业领域安全生产工作负总责，领导班子其他成员对分管领域安全生产负责。

其次要厘清安全生产综合监管与行业监管。按照下发的有关部门和单位安全生产工作职责规定要求，切实厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门的安全生产监督管理职责，落实到部门工作职责规定中。安监局负责安全生产政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责，承担安委会日常工作，负责协调指导、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作，履行综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。各有关部门主要负责人每月至少带队检查1次本行业领域安全生产工作。

三是要落实对企业主体责任的监管。安委会各成员单位除做好自己本职工作，还要对企业的安全生产工作进行监管，法定代表人做为安全生产第一责任人，是否每月至少对本单位的安全隐患进行1次全面排查，是否做到了安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。是不是每季度至少开展1次安全风险评估和危害辨识，年度评估结果是否向社会公示，所以我们不仅要把自己的工作做好，还要把企业的主体责任监管好。

三、强化工作措施，切实做好当前安全生产各项工作。

要做好遏制重特大事故相关工作。各乡镇、各部门和各生产经营企业一定要提高认识，聚焦目标，持续严管，坚决防止较大以上安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要严在日常。安全生产工作作为一项长期的、持之以恒的工作，反复抓、时时抓、长期抓，真抓严管、抓细抓实，做到安全监管无死角、无漏洞。要突出重点。要加强对重点区域、重点行业领域、重点企业的督促检查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要抓好岁末年初安全生产工作。各组负责人对照工作职责要求尽快组织相关部门人员对自己的工作任务进行检查落实，岁末年初历来是安全生产的关键时期，再加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。所以一些部门和单位、企业一定要高度重视起来，切不可麻痹大意、掉以轻心。

要抓好做好迎接自治区互查组督查工作。各单位高度重视自治区安全生产互查工作，各有关部门、单位要按照今天会上的安排部署，马上开展自查自纠，严格对照自治区互查工作要求，补齐软件、硬件，整理完善档案，充分做好迎接自治区互查组的准备工作。

四、强化组织领导，形成抓安全生产工作的整体合力。

安全生产是一项基础性、综合性的工作。不是安监部门一家的事情，安委会各成员单位一定要发挥综合协调、互相配合的作用，不能有一丝松懈、一丝放松，在预防和治本上下功夫，坚决遏制重特大事故发生。

一要加强组织领导。在元旦、春节期间各乡镇、各部门一定要从思想上高度认识，从组织上加强领导，特别是一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业具体抓、反复抓，确保抓出成效。

二要形成整体合力。形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”：即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位；安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底；安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家。

三要落实安全责任。常言道：“人命关天”。所以说安全生产责任重大，我们要严格落实安全生产责任制。各乡镇、各部门一把手是安全生产的第一责任人，必须严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制。主要负责人要亲自抓，切实加强领导，周密部署，对各项任务分解到岗位、落实到人，做到每个责任环节都有专人抓、有专人管，确保各项工作务必落到实处。

四要强化执法检查。执法部门要加强对安全生产的执法检查县，对存在的问题要现场提出整改要求和完成时限，对拒不整改和整改不力的企业要坚决予以处理，对一切违法行为，都要处罚到位、关停到位、整改到位，营造让违规违法生产者不敢违法、不能违法、不再违法的浓厚氛围。